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爱岗敬业无悔 人生价值闪光

2011-08-05 09:00:07 来源: 中国财经网www.fecn.net  跟贴 0

核心提示:---记楚雄市国土资源局开发区分局地籍测绘管理科科长杨宗贞同志

    作为一名在乡镇国土资源所默默无闻工作10年之久的女同志,杨宗贞同志确实付出了太多太多,作为同事,我不想做出更多的描述,想比大家都读过矛盾的散文集《白杨礼赞》这篇文章,回想一下你就会深深的体会到杨宗贞同志确实是西北小山丘上一颗挺拔的小白杨。

    记得上初中的时候,我读了矛盾的这篇散文集叫《白杨礼赞》,书中记述了西北极普通的一种树叫白杨树,当汽车在望不到边际的高原上奔驰,扑入你的视野的,是黄绿错综的一条大毡子;黄的是土,绿的呢,是人类劳力战胜自然的成果,是麦田。和风吹送,翻起了一轮一轮的绿波,黄与绿主宰着,无边无垠,这时如果不是宛若并肩的远山的连峰提醒了你,你会忘记了汽车是在高原上行驶,然而刹那间,要是你猛抬眼看见了前面远远地有一排排,或者只是三五株,一株,傲然地耸立,像哨兵似的树木的话,那你的恹恹欲睡的情绪又将如何?我那时是惊奇地叫了一声!那就是白杨树,西北极普通的一种树,然而实在是不平凡的一种树!笔直的干,笔直的枝,它的皮光滑而有银色的晕圈,微微泛出淡青色。这是虽在北方风雪的压迫下却保持着倔强挺立的一种树。哪怕只有碗来粗细吧,它却努力向上发展,高到丈许,两丈,参天耸立,不折不挠,对抗着西北风。当你在积雪初融的高原上走过,看见平坦的大地上傲然挺立这么一株或一排白杨树,难道你就觉得它只是树?难道你就不想到它的朴质,严肃,坚强不屈,至少也象征了北方的农民?白杨树是不是平凡的,它在西北极普遍,不被人重视,但是它有极强的生命力,狂风折磨不了它,风雪压不倒它,我赞美白杨树,就是因为它不但象征了北方的农民,尤其象征了今天我们民族解放斗争中所不可缺少的朴质,坚强,力求上进的精神。

    1998年7月,杨宗贞同志于优异的成绩毕业于楚雄民族中等专业学校国土资源管理专业(同时取得云南民族大学经济管理专业专科)双学历的少有的高才生,被当地党组织考察推荐到楚雄市子午镇政府从事国土资源管理工作,作为一名乡镇干部,杨宗贞同志始终认为乡镇干部就应该是农村基层组织的业务骨干,是带领群众增收致富的带头人,就应该不断学习,提升自身素质,因此,在繁忙的工作之余,在别人打牌、唱歌跳舞娱乐之际,她总是抽挤时间学习国土资源管理业务书籍和相关政策性法律法规,不断为自己充电,在刻苦钻研专业理论的同时,她能做到把学到的知识与实践紧密结合起来,学以致用,其理论水平和实际工作能力有了很大的提高,工作变得自信从容。她自到子午镇工作以后,还继续参加了云南大学经济管理专业本科的函授学习,不断充实自己,不断增强自己的政治理论、行政管理和经济管理新知识,2005年低,她已优异的成绩取得了大学本科文凭。

    她那朴质,严肃,坚强不屈,力求上进的精神,铸就了她在乡镇国土资源战线上奋斗的10年光辉历程,10年的执着,10的的艰辛,使子午国土资源所连续8年国土资源管理目标责任制被楚雄市委市政府考核一等奖,连续5年被国土资源部、云南省国土资源厅、楚雄州(市)党委政府表彰。

    子午镇地处楚雄市西南方,辖区面积361.8平方公里,辖13个村民委员会149个自然村213个村民小组,镇人民政府驻地子午街,距彝州首府鹿城25公里,是一个发展中的小集镇,历史悠久,素有“骠川坝子”、“南安古镇”、“花灯之乡”、“粮烟基地”的美誉。2006年末,全镇有农户8682户34418人,农业人口占96.5%;居住着汉、彝、白、苗等13个民族,少数民族人口占9.1%。总耕地面积45023亩,其中:水田,66.8%,旱地33.2%,子午镇是一个典型的农业镇,人均耕地1.4亩,基本农田人均1.03亩。面对人多地少的现实,杨宗贞同志参加工作那年,时任国土所长的胡虎同志结合该镇实际为制定该镇土地利用总体规划,杨宗贞同志积极配合所内工作人员跑遍了子午镇的山山水水和田间地头,组织群众开发复垦耕地3422亩;编制子午镇土地开发复垦计划,并争取到一个国家级土地开发复垦项目,开发面积3000亩,国务院有关部门为此拨付耕地开发复垦专项资金100万元。

    子午镇是楚雄市优质烤烟种植基地之一。撤乡并镇后,辖区面积由原来的137平方公里增加为361.8平方公里,村委会由8个增加为13个,村民小组增加为213个,由于人多地少,土地违法案件和土地纠纷不断。为了做好子午镇的土地管理工作,杨宗贞同志可以说是殚精竭虑,费尽心思,开拓出了一条专兼职结合,共同抓好乡镇土地管理工作的新思路。乡镇国土资源所是国土资源管理的最基层,面对的是广大村民,更多的工作时间是在晚上,在赶街(集)天。2002年冬季,子午镇即将开展一年一度的农村宅基地审批,杨宗贞同志凭着在学校对口专业的理论学习经验,和所内职工一道对624户申请建房户进行宅基地审查,对不符合规定的42户耐心细致地做好思想工作;在2001年集体土地使用权登记发证试点工作中,杨宗贞同志积极配合村干部召开各种会议256(场)次;同时,每年都召开申请建设用地户培训大会,对申请用地户进行国土资源管理法律法规培训;杨宗贞同志做到认真的宣传讲解工作,对农户的不理解,她始终做到百讲不厌,还虚心听取农户的意见,在2001年“6•25”全国“土地日”前后,杨宗贞同志积极配合国土资源所工作人员散发各类宣传材料3万余份,宣传面达7万余人次,2002年5月,子午镇被楚雄市政府列为全市集体土地所有权确权定界的试点乡镇,各项工作由国土所组织完成,为此,杨宗贞同志积极协助楚雄市国土资源局测绘地籍管理科和镇政府搞好日常的土地确权登记工作,同时,对辖区内土地进行了变更调查,对新建设用地进行了确权登记,对转让行为进行了变更确权,在8个月多的时间里,她没有请个一天假、没有一次迟到和早退,病了,就到药店开点药,带病坚持工作,把集体土地所有权确权定界工作自始至终的完成好,至2003年底,子午镇完成集体土地所有权地籍调查78宗,2004年,完成集体土地使用权地籍调查10873宗,确保了每项工作都落到实处,杨宗贞同志为确保地籍成果在国土资源管理工作中的全面应用,特别是在年度变更调查中,她做到“图件、数据、实地三者一致”,确保了变更图斑及时、准确上图。由于子午镇的集体土地使用权、集体土地所有权登登记发证试点工作成绩突出,先后分别受到省、州国土资源厅(局)的表彰奖励,在子午镇的集体土地使用权登记发证试点工作中,杨宗贞同志从确权认证、变更调查、地籍资料的归集整理,审核都做到严格把关,就连微不足道的一点小事都做到了认真又认真,在她的字典中,从来没有节假日这个词汇,加班加点已成为她的乐事。

    杨宗贞同志到子午镇政府工作多年来,她始终以坚定的政治方向、饱满的工作热情、丰富的业务知识、朴实的服务理念和扎实的工作作风,积极深入村委会和农户家中,了解群众疾苦,杨宗贞同志除管理好辖区内的国土资源管理工作外,还积极配合村委会干部整理完善各种台账资料、参与村民纠纷调解、参与农村合作医疗保险、关心关怀女性群体、随同村干部走访慰问老党员、老干部、困难老人、留守儿童等等,她所做的都是这样一些田头村坎的点滴小事,但是她都用心在做,用心在学,短短几个月时间,杨宗贞同志就已经协助村委会完成不同时期的各项工作。子午镇党委、政府对七站八所除了要求做好本职工作外,还提出了帮扶村社、结对扶贫、促进经济发展等一系列工作要求。对于这些工作,包括下乡帮助农户抢收抢种等等,杨宗贞同志年年都出色地完成镇党委政府交办的各项工作任务,由于出色的工作业绩和执着的工作作风,2002年11月,她被党组织考察推荐光荣的加入了中国共产党,从入党的那一天开始,杨宗贞同志就始终牢记党的宗旨、铭记入党誓言,用自己的一言一行来衡量党员标准。

    在子午镇工作期间,杨宗贞同志爱岗敬业,尽职尽责做好本职工作和镇党委政府安排的中心工作,平时还要与几个村委会干部一起下乡抓生产,经常每天都要走十几公里的山路,由于自己是女同志,工作很多不便,可她从没半句怨言。2000年全国第五次人口普查,她负责罗只碑村委会的几个村民小组,白天大多数农户在外务农,只有晚上开展工作,加之是雨季,只能在崎岖的田间路上深一脚浅一脚的行走,回到宿舍,已是满身污泥。但她从未忘记自己是一名乡镇干部、自己是一名国土人。由于她工作认真踏实,得到了镇党委政府和市国土资源局领导的充分肯定。

    更难能可贵的是,杨宗贞同志在子午镇国土所工作期间,国土所自加压力,把国土资源管理工作再往前延伸一步,积极主动地帮助农村特困家庭,扶助困难群众,把党的温暖送进千家万户。罗只村委会甸李村民小组李先德家是当地一个特困农户,一家四口日子过得非常艰难,2000年7月,一场洪水将他家仅有的两间干打垒房子冲毁,水过之后,他们从一堆废墟中只找出来一袋粮食,正在这时,杨宗贞同志和时任所长的胡虎同志来到了他们面前,积极与村委会和村民小组协调,向镇领导和有关站所反映情况,筹措资金,择地帮助建房,使这家人重新过上正常的生活。在以口村,有一户特殊人家。户主周体礼是弱智,上面还有一位70岁的老父亲与他们生活在一起,在“7·10”姚安大地震中,他们的房子被震毁了,鉴于该村已没有空余宅基地,一些人便让他们到农田里去搭简易住房。消息很快传到国土所。杨宗贞同志和时任所长的胡虎同志在了解基本情况后,到处奔走、协调,为这家人置换了一处宅基地,随后,又向镇政府反映,为周家争取到一笔建房资金,帮助他家盖了一处新房。

    撤乡并镇后,子午镇的山区村委会由原来1个增加到6个,最远的村委会距离镇政府也有50多公里,乡镇国土资源所责任重大,岗置特殊,一言一行都为广大干部群众所关注,自己的任何一点不慎都会给国土局、当地党和政府造成影响,因此,杨宗贞同志严格遵守国土所各项规章制度,在工作和生活中严格要求自己。一是加强团结。一方面,认真维护与领导、同志们之间的团结,强化大局观念和一盘棋思想,大事讲原则,小事讲风格,学人之长,容人之短,谅人之难,互相补台不拆台,互相帮忙不添乱,不利于团结的话不说,不利于团结的事不做。另一方面,认真加强同村委会、站所职工和群众的团结,无论是到村委会开展工作还是接待反映问题的群众,她都坚持做到态度和蔼,主动热情,认真倾听,耐心解释,坚决杜绝冷横硬。二是廉洁自律。乡镇国土所工作没有规律,加班加点是常事。多年来,杨宗贞同志始终严格要求自己,不浮躁,积极培养自己“埋头苦干的实干精神,精益求精的敬业精神,甘于清贫的奉献精神,不断进取的创新精神”,力求工作的高标准,默默奉献,无怨无悔。

    杨宗贞同志在子午镇工作的十多年时间里,她认真做好每年的信访工作,认真做好来信来访登记工作,努力化解各种土地纠纷和矛盾,同时,能及时反馈解答和处理群众反映的问题,及时认真办理市局交办的违法占地的来信来访案件,认真执行各项工作制度,建立健全了各类工作台账,加强公文管理,按时上报市局科室有关资料和报表,及时做好资料的收集、整理、归档工作,确保国土资源所的日常管理工作有序进行。杨宗贞同志在子午镇工作期间,她始终做到坚持每周巡查、每月清查和重点督查相结合,并公开土地违法行为种类、办案程序、结案时限和处理结果。“十年来,共开展动态巡察136次,立案查处土地违法案件89件,查处矿产资源违法行为99件,其中土地55件,涉及土地面积11069平方米;矿产44件,(非法开采36件,越界开采8件),违法案件查处率都超过了98%以上。

    2003年底,子午镇党委政府发出通知要求,子午镇的各个行政村和各个村民小组都要求土地违法查处和矛盾纠纷调解到位,全所每名工作人员平均要负责4个行政村的违法占地、土地矛盾纠纷等各类国土违法案件的查处和国土资源管理各项工作,人少点多面广任务重,为此, 结合镇党委政府要求,国土所在该辖区13个行政村各聘请了一名有责任心、敢于直言、威望高的村民或村干部担任本村的国土资源协管员,组建了国土协管员队伍。为了使这支队伍更好地发挥协管作用, 杨宗贞同志都积极配合国土所长利用村干部召开户长会时对国土资源协管员培训学习, 培训成熟后,由村国土协管员对农户进行培训,每次的培训学习, 杨宗贞同志都精心准备与农村基层紧密相关的学习材料,讲课通俗易懂,旁征博引,妙趣横生,很受大家的欢迎。

    为进一步加强国土协管员队伍建设,她积极探索在加强协管员管理方面的新办法、新途径, 杨宗贞同志还还为协管员们在制止、查处国土资源违法案件上遇到的难点问题及群众反映的土地管理方面的热点问题,搭建学习、交流和探讨,进一步丰富了国土协管员的工作和文化生活,为提升国土协管员与国土员之间的协作奠定了坚实基础。作为一名十多年都在子午国土所工作的女同志,杨宗贞同志以身作则、亲力亲为,主动承担急、难、重、危工作,对国土资源违法案件的查处以及突发事件的处理等都亲力亲为。

    2005年,杨宗贞同志在与时任所长的李建国同志查处一宗非法转让360平方米的国有土地案件时,遭到户主的多方阻挠和刁难,甚至有领导出面干预,面对来自方方面面的阻力和压力,杨宗贞同志在与时任所长的李建国同志曾产生甩手不管的念头。但是杨宗贞同志凭借多年在子午国土所的工作经验,再三的向所长李建国同志说明,如果对该宗非法转让土地行为不汇报、不查处,那么就是失职,今后的工作就会更加被动。为此,经所长李建国同意后,杨宗贞同志义无反顾的把有关材料交到市局,对其进行依法查处,最后户主也接受了处罚并办理了土地转让手续。

    优异的工作业绩和挚着的工作作风,2006年6月,杨宗贞同志被党组织考察到楚雄开发区国土资源局工作,期间:2006年6月至2007年6月在综合科工作;2007年7月至2010年8月在测绘地籍科工作;2010年8月至今负责测绘地籍科工作并担任开发区团委组织委员。

    杨宗贞同志被党组织考察到开发区国土资源局机关工作后,她不断虚心向其他同志学习业务知识、学习电脑办公设备操作,由于他聪明的智慧,很快掌握了电脑等办公设备的操作,在开发区管委会机关青年中起到了良好的表率作用。

    十四年来,杨宗贞同志总是在国土资源战线上总是默默耕耘,无私奉献,把自己的情和爱,自己辛勤的汗水,全部献给了楚雄市的国土事业,虽然事情杂,任务重,但她都能加班加点,统筹安排,不折不扣地完成各项工作任务,从来都没有一丝怨言和一分懈怠,强烈的工作责任心是杨宗贞同志不断进取的源动力,这种进取精神,鞭策着她忘我工作。她时刻以国土资源部“十项便民措施”和“五条禁令”精神为指导,始终牢记“决不让工作事项在我这里延误、决不让工作差错在我这里出现、决不让不良风气在我这里发生、决不让单位形象在我这里受损、决不让推诿作风在我这里滋生、决不让错误档案在我这里形成、决不让服务对象在我这里受冷落”服务承诺的要求办事,认真履行职责,做到让党和政府满意、让开发区招商引资企业用地户满意、让开发区的老百姓满意,真情服务,无私奉献。

    杨宗贞同志在开发区国土资源局综合科工作期间,她认真按照国土资源系统行政为民“十项措施”和“工作人员五条禁令”严格要求自己,提高办事效率和执法执纪水平,树立了开发区国土部门的良好形象。她认真学习“八荣八耻”社会主义道德观,树立社会主义文明新风尚,她积极转变思想观念,增强大局意识、服务意识,不断的提高国土资源管理工作水平,更好的做好用地服务保障,接待来局办事人员时做到“一张笑脸相迎,一把椅子请座,一杯清茶润喉,一句好话暖心,一心一意为人民服务”在实际工作中,她严格按照局机关的各项规章制度要求,自觉做到廉洁自律,廉政为民,以自强、自信、积极向上的心态去做好各项工作,勇敢接受各种挑战,通过加强作风纪律建设,转变工作态度,提高思想意识,树立健康向上的思想态度,在工作中她更加积极主动,为完成开发区的各项国土资源管理工作奠定了坚实的基础。

    在普通人看来,综合科的工作,就是把局机关职能科室的工作认真的连在一起,是各科室工作的总协调,在1年多综合科的工作和生活生涯中,杨宗贞同志都是协助综合科科长工作并认真履行工作职责,协助科长做好局机关党政综合办公室职责范围内的各项工作及其它日常行政工作,协助科长负责综合科的印信管理工作,负责各种会议的会务工作以及重大活动的组织安排和协调工作;协助局班子负责公务接待及各项活动的安排;协助科长负责办公环境的建设和管理工作;承办局领导交办的其它工作,一年多来,杨宗贞同志处处以共产党员的标准严格要求自己,坚持以提高自身素质和能力为基础,兢兢业业做事,老老实实做人,尽职尽责,任劳任怨,较好地完成了各项工作任务。

    2007年7月由于杨宗贞同志熟练的专业知识和挚着的工作作风,开发区局党组织考察推荐她到局测绘地籍管理科工作;2010年9月至今担任测绘地籍管理科科长和开发区团委组织委员。从事测绘地籍管理工作,是杨宗贞同志最专业最熟练的一项工作,因为从学校的学习专业知识和乡镇国土所10年的经验都是测绘地籍管理的经验和实践。地籍调查是指依照国家的规定,通过权属调查和地籍测量,查清宗地的权属、界址线、面积、用途和位置等情况,形成数据、图件、表册等调查资料,为土地注册登记、核发证书提供依据的一项技术性工作。地籍调查是土地登记的法定程序,是土地登记的基础工作,其资料成果经土地登记后,具有法律效力。为保证城镇(包括村庄)地籍调查工作规范、有序,符合土地登记的要求,原国家土地管理局制定了《城镇地籍调查规程》。在普通人看来,地籍就是拿卷尺丈地,在纸上绘图,其实地籍管理是土地管理的基础,是一项专业性、技术性极强的工作,特别是土地确权发证更关系到国家、集体及广大人民群众的根本利益,容不得丝毫的差错,这就要求我们要以高度的事业心、责任感及扎实的业务技能做好每项工作。多年来,杨宗贞同志在办理土地登记工作中,一方面,严格按规定程序办理登记,做到 "权属合法、界址清楚、面积准确"的基本要求,严格执行"五不准登记"的规定,不符合规定的坚决不予发证。另一方面,不断探索创新,简化程序,热情服务,做到廉洁高效, 不断提高登记发证效率,提速缩时率大大提高,审批时限进一步缩短,土地登记提速缩时率达75%,其中抵押登记提速缩时率达85%,杨宗贞同志在地籍科从事地籍管理工作1年多来,她严格按照《土地权属争议调查处理办法》和相关法律为依据,妥善解决开发区土地权属纠纷和历史遗留问题,工作中做到热情接待,耐心解释,用事实说话,用法律服人,做到让群众满意、让用地户满意。1年多来,她共接待群众咨询298多人次,调处边界和权属纠纷7起,有效的维护了开发区的社会稳定。

    目前,开发区国土资源局在地籍档案管理方面实现了内容全面准确,归卷成册及时,卷册标准,分类存放,归档率、规范率达90%以上,做到工作机制完善,档案管理规范。1年多来,地籍科实现了对地籍档案管理实行专人负责、专室存放,微机管理与档案装订管理相结合,制定了严格的档案查阅、借阅、移交等管理制度,推动了地籍档案管理的规范化和信息化建设,去年,她还应云南省国土资源厅应邀到省测绘局参加地理测绘成果与地籍档案管理知识培训,加强了档案管理工作立卷、归档、保密等业务知识的管理,不断提高了她自己其业务能力和服务水平。地籍档案管理工作同时又是调解纠纷、确权划界、化解矛盾、进行诉讼等的依据和凭证。为使地籍档案有效地服务于民生,地籍科严格按照《档案查询制度》规定,积极为开发区广大群众提供查阅,保证土地权利人的合法权益,为群众排忧解难。截止目前,地籍科共协助司法部门办案,提供档案查阅十多件;为群众提供档案查阅 300多件,帮助化解宗地权属纠纷11起,有效地维护了社会稳定。

     参加工作14年来,杨宗贞同志不但认真学习党的路线,方针政策,用科学发展观武装自己的头脑。通过学习树立坚定正确的政治立场和理想信念,用先进的理论指导自己的行为,保证在政治立场,政治方向,政治纪律,政治鉴别力等方面表现出较强的政治意识,她时刻保持清醒的头脑,十四年来,为使各项工作不偏离正确的轨道,她始终与党组织保持高度一致。与此同时,她不断把提高自己的业务水平看作是新的历史时期赋予自己的政治责任。坚持用邓小平理论,“三个代表”,“科学发展观”武装自己的头脑,树立正确的世界观,人生观和价值观,她在政治上要求严格,作风上为人正派,工作上兢兢业业,勤奋踏实,能用科学的管理方法、实事求是的工作态度创造性地开展工作,出色的完成领导交办的各项工作。在工作中,她勤于思考,勇于奉献,求真务实,形成了独特的工作思路和创新的工作能力。在此,我比喻杨宗贞同志是西北小山丘上一颗挺拔的小白杨,一点都不夸张,她把14年的青春和热血无私的奉献给人民,也兑现了她的真实承诺,同时也验证了她的理论与实践。

    白杨树的性情是平民化的,可又是最富贵的。它可以当柴烧,可以打家具,可以做屋檩栋梁,可以制作农具,和养育他成长的黄土地一样,朴实无华,在一些人眼中,几乎会忘记它的存在。可对于荒寒贫困的黄土地,它却是在一年四季里,留守着,装点着,给黄土地减几分贫寒和寂寞,增几分生动和美丽,因为,它的根已经和黄土地连为整体。白杨树并没有想到移栽和迁徙,哪怕他的残落枝叶腐化归于泥土,也要为这黄土地增添一点养分和活力。厚实的黄土地下,涌动着白杨树不朽的生命,黄土地酥酥地勃发了,一片片地延伸着绿。

    作为一名女同志,杨宗贞同志肩负着家庭和社会的重负,在精神文明建设不断加强的今天,女性只有具备自立、自信、自强的素质及高度的事业心、责任感,才能涌入社会进步和发展的大潮,成为社会的重要组成部分,从而在自己平凡的工作岗位上,实现自己不平凡的人生价值。

    “长风破浪会有时,直挂云帆济沧海”,楚雄开发区是你理想的投资热土,新时代的楚雄开发区到处呈现出生机盎然的良好态势,相信我们开发区的国土人会以更加饱满的激情,不懈努力和改革创新,为开发区经济社会健康稳定发展,为国土资源事业开辟更加美好的未来。(楚雄市国土资源局:张力)

 


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