2月25日，在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，习近平总书记向世界宣告，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利！如何接续推进脱贫地区乡村振兴成为了眼前要思考的问题。今年两会期间，全国人大代表、天能控股集团董事长、浙江省长兴县新川村煤山镇党委书记张天任提出，深化东西部产业对口协作，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
党的十九大以来，浙江省坚决贯彻落实中央关于东西部扶贫协作的各项决策部署，2018年至今，共组织协调1440余家浙商企业到四川、贵州、湖北、吉林四省对口帮扶地区投资兴业，为助力西部地区全面打赢脱贫攻坚战作出了巨大贡献。
但随着我国“三农”工作重心由脱贫攻坚进入乡村振兴的历史新阶段，东西部产业协作在由“产业脱贫”向“产业兴旺”的衔接转换上也受到诸多问题的困扰。例如，产业脱贫长效机制不够完善，不少脱贫摘帽地区的产业发展定位不准、层次不高、链条不长、效益不好，致使产业基础不牢固，脱贫稳定性和可持续内生发展能力还比较薄弱，极易在各种风险挑战的影响下再次陷入贫困；产业脱贫要素保障支撑不足，西部地区农村建设总体滞后与失衡的状况并存，水、电、路、气、信等基础设施支撑能力还比较薄弱，相对加大了投资方的隐形成本，影响到东部地区企业的投资积极性；产业脱贫深层次内生发展动力没有得到完全激发，西部贫困地区长期得益于国家扶贫政策的无偿支援，使少数贫困农户养成了“等、靠、要”的思维习惯，自主脱贫的内生动力不足。少数农民成为产业工人后，仍在行为习惯、文化习惯上与现代企业管理相抵触。
对此，张天任代表提出建议：
一、遵照市场规律，接续完善东西部产业协作机制。既要开展“输血式”帮扶，给予必要的资金、物资和项目援助，更要开展“造血式”帮扶，坚持优势互补，以市场为导向，按照市场规律构建企业长期参与机制，促进西部地区因地制宜发展特色产业、壮大优势产业、培育新兴产业，打造东西部产业协作升级版，助推“产业脱贫”到“产业兴旺”的顺利衔接转换，为西部地区乡村振兴打下坚实的产业基础。
二、强化制度性供给，进一步增强东西部产业协作的要素保障支撑。一方面，要补齐基础设施和公共服务短板。特别要加快农村水、电、路、气、信等设施的提档升级。另一方面，要稳定好政策预期，就强农惠农富农政策的扶持措施，作出更加明确、更具针对性的规定，切实从国家法律规范上硬核落实农业农村优先发展要求，充分激发东部地区社会资本参与西部乡村产业振兴的投资活力。
三、坚持“产业脱贫”和“精神脱贫”相结合，着力提振可持续脱贫和乡村振兴衔接的内生动能。一方面，接续完善扶贫产业和贫困户之间的多元利益联结机制，通过返利型合同、参股联结等利益分配方式，打造企业+村集体经济组织+农户等利益共同体，让农民更多分享产业增值收益和乡村振兴红利；另一方面，要加大高素质产业工人、新型职业农民和农村实用人才的培养力度，广泛构建“地方财政补贴+校企联合培养+龙头企业安置”相结合的新型高素质产业工人和职业农民培育、对口就业体系，对西部地区传统农民进行精准的职业技能和职业素养培训，激发和培育西部贫困地区群众自主脱贫致富和乡村振兴的内生动力，真正实现稳定脱贫和可持续脱贫。
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